北京市丰台区人民政府关于2020年丰台区人大代表

建议、批评和意见办理情况的报告

一、办理工作基本情况

2020年，区政府系统共收到区人大代表提出的代表建议99件。其中，区人大十六届七次会议交区政府办理95件，闭会期间区人大常委会交区政府办理4件，目前已全部依法办复。

从内容上看，涉及城建城管类66件；教科文卫类14件；财政经济类7件；法规民生类12件。从代表建议办理结果来看，所提问题已经或部分解决、采纳，已按有关规定解释说明情况的（A类）有78件；所提问题已经列入明年或后年工作计划拟解决和拟采纳的（B类）有7件；所提问题因目前客观条件限制或其他原因，需待以后研究解决的（C类）有14件。

二、办理工作主要做法

今年以来，区政府紧紧围绕市委市政府和区委各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，特别是6月新发地市场聚集性疫情发生后，全区上下紧急动员、迅速行动、凝心聚力、共克时艰，全面落实各项防控措施，共同推动疫情防控阻击战取得阶段性胜利。受疫情影响，今年建议办理工作难度与压力比往年都要大，但区政府各部门充分发扬抗疫精神，扎实推进建议办理，努力把疫情影响降到最低，全年建议办理工作顺利完成。

（一）领导带头办理

认真落实区人大常委会代表建议办理工作有关要求，坚持领导带头，高位推动办理工作提质增效。5月22日，区政府主要领导在第93次区政府常务会上对年度建议办理工作进行了部署，进一步压实了政府领导领衔建议办理的责任。区人大领导重点督办的建议，区政府主管领导既“挂帅”又“出征”，实地调查研究，协调解决问题，审定办理报告。各承办单位主要领导将建议办理作为“一把手工程”，由领导班子审定办理方案和答复意见。对办理难度大、代表关注度高的建议，各单位主要领导主动与代表沟通，合力推动问题解决。

（二）依法依规办理

按照区政府领导关于提高办理质量、有效解决问题的批示精神，区政府办公室制发《2020年办理人大建议的工作要求》，进一步明确交办、沟通、答复和公开等8个环节工作标准和要求，完善“逐级负责、逐渐审核、全程留痕、全面复查”的办理机制，持续推动制度规范、机制优化。各单位在认真落实区政府办理代表建议办法的基础上，积极探索，勇于创新，形成了大量行之有效的制度机制。一是做到“三坚持”。即坚持调查研究后答复，协商沟通后答复，依法按政策答复。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见相对照，看是否“对题”，措施是否“对症”；与相关法律法规相对照，看是否依法依规；与客观条件相对照，看有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到“三到位”。通过建议办理系统网上交办，实时跟踪办理情况，实现承办单位与代表沟通到位、办理答复到位、过程记录到位。

（三）同心协力办理

区政府及各承办单位加强与区人大常委会和代表们的沟通联系，在民生实事等重大决策事项和关系民生重要问题时，主动向人大报告、征求代表意见，先后向区人大常委会报告工作22项；区人大常委会聚焦区域治理急需、代表关注度高的问题，提前谋划、精心组织“代表在倾听”等活动，区政府领导以普通代表身份参加，深入基层、倾听民意、收集建议，切实为群众做好事、做实事、解难题，进一步强化履职担当。

（四）联合督导办理

加强对建议办理的督促指导和考核评价，区人大常委会代表联络室与区政府办合力推动建议落到实处。强化过程督导，在建议正式交办后，及时对区城管委等承办建议较多的单位进行走访，全面了解情况，协调解决难题，督促承办单位按计划落实办理任务。强化难点督导，梳理出代表连续多年提出的建议，挂账督促承办单位认真研究分析，提高沟通层级，力争取得突破，目前已有5件取得积极进展，4件因受法规、政策、财力等客观条件限制一时难以解决，已与代表做了深入沟通和解释说明。强化结果督导，对建议办理集中审核中发现的问题进行通报，要求承办单位进行整改，再次与代表沟通，力争以实实在在的工作成效赢得代表的理解和支持；同时邀请区人大代表参与区政府绩效考评，对各单位年度职责履行、建议办理情况进行评价，促使各单位提高办理质量、增强办理实效。

三、下一步工作思路

在区人大常委会的关心支持下，在各单位的共同努力下，2020年的建议办理工作顺利完成，但与代表们的期望和要求还存在差距，主要表现在：一是建议办理的方式方法有待完善，落实的力度需进一步加强；二是与代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究需要进一步深化；三是综合性建议的协调办理还有待加强，主会办单位相互分工需进一步明确。