北京市丰台区第十六届人民代表大会

财政经济委员会关于丰台区国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二○三五年

远景目标纲要草案的

审查结果报告

（2020年12月31日丰台区第十六届人民代表大会

第八次会议主席团第三次会议通过）

丰台区第十六届人民代表大会财政经济委员会主任委员  刘  颖

大会主席团：

丰台区第十六届人民代表大会财政经济委员会在区第十六届人大常委会第三十一次会议初步审查丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案报告的基础上，根据本次大会各代表团的审议意见，对丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案作了进一步审查，现将审查结果报告如下:

财政经济委员会认为，“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要草案（以下简称规划）全面贯彻了党的十九届五中全会和市委十二届十五次会议精神，全面落实和对接区委十二届十三次全会部署及《规划》建议，充分体现了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念；充分体现了服务首都大局、把握功能定位、筑牢发展基石、实现重点突破的基本要求；充分体现了集中各方智慧和社会各届群众意愿。规划确立要实现的经济效益明显提升、生态环境质量持续优化、民生福祉持续改善、社会治理效能显著提升等主要发展目标和重点任务，更加注重经济社会高质量发展，更加注重协调发展，更加注重绿色发展，更加注重以人民为中心发展，更加注重安全发展，为推动“妙笔生花看丰台”美好愿景成为现实提供了坚实保障，为新时期丰台实现经济社会更加全面、协调、可持续发展奠定了坚实的基础，是“十四五”和二○三五年时期加快建设国际一流的和谐宜居之都、全面建设小康社会，引领丰台高质量发展的行动纲领。财政经济委员会认为，规划是积极可行的，经过努力是能够实现的，建议本次大会批准丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案。

财政经济委员会认为，“十三五”期间,区政府全面贯彻中央、市委、区委决策部署，认真践行新发展理念，积极应对复杂多变的外部环境和经济形势，牢牢把握首都中心城区功能定位，坚持科学发展、改革创新、规划引领，统筹推进疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，区域经济社会实现持续健康发展，政治、经济、文化、社会和生态文明建设取得显著成效。经过全区共同努力，“十三五”规划纲要确定的主要目标任务完成情况总体良好，经济社会呈现出服务保障首都功能水平明显提升、经济发展质量效益不断提高、三大攻坚战效果显著、社会民生事业深入推进、城市治理能力和治理水平显著提升、抗疫斗争取得阶段性重大成果的良好局面。“十三五”时期丰台发展取得的丰硕成果，为推动丰台高质量发展、构建新发展格局、实现平稳健康发展奠定了坚实的基础，得到了社会各界的广泛认同。

财政经济委员会指出，“十四五”时期是全面建设小康社会、落实首都城市战略定位、推动丰台高质量发展的重要阶段， 区政府及各部门要坚决落实服务首都大局、把握功能定位、筑牢发展基石、实现重点突破要求，进一步改进和优化政府工作职能，提升政府效能，健全规划实施机制，强化规划统领和约束作用，坚持整体推进和重点突破相结合，全面统筹推动规划有效实施。完善有效衔接的规划体系，专项规划与规划密切衔接，年度目标与规划目标紧密结合。强化统筹协调和上下联动，明确责任分工，压实实施主体责任，推动各部门通力合作，提高规划的执行力。扎实做好规划实施和监测评估工作，加强动态监测分析，完善中期评估和总结评估机制。牢固树立一盘棋思想、创新意识和担当精神，调动各方面积极性，以更加奋发有为的精神状态，更加务实严谨的工作作风，开拓进取、锐意创新，推动“妙笔生花看丰台”的美好愿景成为现实。

优化提升产业发展，推动经济高质量发展。紧扣首都发展战略，立足地区要素禀赋，以构建新发展格局和更具竞争力的产业集群为重点，高标准统筹南中轴地区、丽泽金融商务区、中关村丰台园区产业与空间发展，加快培育经济增长新动能。优化提升南中轴发展环境，高标准建设南中轴地区，增强首都功能承载力，建设具有国际吸引力的首都商务新区。推动丽泽金融商务区高质量发展，高起点统筹产业布局，高起点发展新兴金融产业，持续加强招商引资和企业服务，努力创建数字金融示范区。推动中关村丰台园区创新发展，做强轨道交通、航空航天两大产业集群，持续发挥产业集聚带动作用，培育引进高科技企业、龙头企业和上市公司，壮大产业集群。持续加强经济发展后劲的培育，做实现有产业优化升级，加快培育壮大一批有竞争力的产业集群，形成对全区实体经济发展的有力支撑。实施好城市南部地区三年行动计划，加大基础设施投资力度，深化“放管服”改革，增强服务企业能力，提升精细化服务水平，积极营造良好的营商环境。

统筹区域协调发展，提高城市建设和治理水平。准确把握城市发展规律和区域发展阶段性特征，加快建立城乡一体的新型社会管理体系。持续推动城市总规和分区规划实施，加快城市空间有机更新，全面提升城市建设品质。坚持问题导向，全面提升市政基础设施建设标准、服务质量及覆盖范围，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代城市基础设施。全力推动河东河西地区协调发展，加快补齐河西地区发展短板，以更大力度、更加务实措施促进城乡区域协调发展。全面落实城乡融合发展要求，深入落实乡村振兴战略，加快实施乡村建设行动步伐，扎实推进美丽乡村建设。深化“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”机制，推动基层精治共治一体化建设，不断提高城市治理能力和精细化管理水平，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

聚焦“七有”“五性”，循序渐进提升民生保障水平。坚持以人民群众的实际诉求为出发点，围绕“七有”要求、“五性”需求，构建优质均衡的公共服务体系，建立健全“七有”“五性”评价指标体系，有针对性地补短板。以人民群众需求为导向，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设和保障，注重从基本保障需求逐步向改善型需求转变，兼顾公共服务的高质量和社会需求的多样性。办好群众家门口的事，加强基层尤其是社区的服务能力建设，增强服务供给的针对性和有效性，使服务供给与人民群众个性化、差异化、多样化的需求更加匹配。循序渐进提升民生保障水平，充分考虑经济发展水平和可用财力，引导合理预期，不作过度承诺，积极而为，量力而为，讲实际、求实效、办实事。

以上报告，请予审议。