第九篇  提高风险防控能力  维护区域安全稳定

全面深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持系统防范、统筹应对、守住底线，坚持把安全贯穿于发展的全过程，推动实现政治安全、经济安全、社会安全、文化安全和生态安全。推动全民参与，加强科技支撑，全面做好安全生产和应急管理保障，确保人民生命财产安全和社会稳定，确保城市安全有序运行。

第一章 夯实安全保障基础

把安全发展贯穿区域发展各领域和全过程，加强法治政府建设，全力维护社会稳定，加快提升公共安全运行保障水平，全面筑牢区域安全屏障。

（一）推进依法治区建设

严格落实重大行政决策法定程序，提高行政执法效能，强化对行政权力的制约和监督，增强党员干部法治思维和依法行政能力，把政府工作全面纳入法治轨道。完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，推进执法司法制约监督体系改革和建设，全面提升司法能力、司法效能和司法公信。推进法治社会建设，深入开展法治宣传教育，完善公共法律服务体系，在全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。

（二）推进平安丰台建设

强化国家安全管理。严格落实国家安全工作责任制，巩固国家安全人民防线。严密防范和严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决捍卫首都政治安全。严格落实反恐怖工作责任制，守住不发生暴恐活动底线。严格落实意识形态工作责任制，加强常态化舆情监测研判。

守卫社会安全。进一步强化社会治安综合治理，坚持专群结合、群防群治，健全扫黑除恶长效机制，加快“雪亮工程”、智慧平安社区等建设，有效净化社会治安环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，落实信访工作责任制。严格落实安全生产责任制，加大对重点部位的隐患排查治理力度，有效遏制重特大安全事故。加强产品质量安全监管，健全食品药品安全体系，落实食品药品监管责任制，实现食品抽检合格率98.5%、药品抽检合格率99%。

第二章 提升风险应对能力

积极防范和化解各种风险，健全应急管理体制机制，完善战略资源应急储备和应急调度制度，提升非常规突发重大事件响应和处置能力。

（一）加强风险防控

加强源头管控，聚焦各类突发事件，深入推进灾害普查、安全生产预防控制和隐患排查治理体系，强化水、电、气、热、交通、通讯、危化等影响城市安全运行的安全监测，提升风险评估和监测预警能力，牢牢守住不发生区域性系统风险底线。提高风险预防能力，提高全区社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。确保数字基础设施、数据共享利用安全。严守金融与债务风险底线，推进互联网金融专项整治，加大对金融诈骗、非法集资等违法行为的打击力度。加强政府债务管理，严控新增债务，做好隐性债务风险管控工作。

（二）加强应急管理

健全应急管理体系。加强区级队伍、街道队伍、社会组织和企事业单位队伍的四级队伍体系建设，建立应急队伍发展长效机制。加强对应急物资统筹管理，优化应急物资储备结构，科学合理调整应急物资储备目录，构建区、街、社区、家庭四级物资储备体系。优化应急避难场所的设备设施配置，提高全区应急避难场所建设管理的规范化、专业化水平。

提升应急处置能力。加强应急科技保障能力建设，构建应急管理资源基础库，形成区级应急指挥“一张图”，提高应急指挥调度的科学化、专业化、智能化、精细化水平。发挥各专项应急指挥机构作用，督促落实属地应急管理责任，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。完善全区应急事件协同机制，提高应急救援响应能力和综合防灾、减灾、抗灾、救灾能力。按照“责任明确、流程清晰、衔接有序、动态更新”的原则，构建以区突发事件总体预案为核心，各专项、各部门、各街道预案为主体的区应急预案体系。

第十篇  规划实施保障

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，要在党的领导下，更好履行政府职责，最大程度地激发各类主体的活力和创造力，形成全区人民共同推动丰台新发展的强大合力。

第一章 加强和改善党的领导

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在各级党委（党组）的坚强领导下，建立健全纲要实施机制，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保证。

（一）加强党对全区经济社会发展各项工作领导

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全区党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化思想理论武装，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决扛起全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量，营造风清气正的良好政治生态。全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，扎实做好干部的培育、选拔、管理、使用，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，建设高素质专业化干部队伍。以提升组织力为重点，强化基层党组织政治功能，高标准完成社区村“两委”换届工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党建全面进步全面过硬。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）推进社会主义政治建设

坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，深入推进政党协商，不断提高建言资政和凝聚共识水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大团结大联合主题，构建大统战工作格局。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把人民群众紧紧团结在党的周围。认真贯彻党的群众路线，创新互联网时代群众工作机制，增强群众工作本领。

（三）强化人才队伍建设

落实新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划，深化人才体制机制改革，围绕“两区”“三平台”建设任务，实施人才优先发展战略，加强干部人才队伍保障。推动“丰泽计划”实施，以丽泽金融商务区、中关村丰台园为重点，聚焦新兴金融、数字金融、轨道交通、航空航天等重点领域，引进一批高精尖产业、“卡脖子”技术和公共服务领域的高层次人才。打造类海外人才发展环境，吸引海外高层次人才集聚发展。完善人才配套服务，不断优化人才创新创业生态。建设国际人才社区，在丽泽金融商务区率先形成国际化人才创业生活生态环境。

第二章 注重规划统筹实施

明确政府主体责任，健全政策协调和工作协同机制，科学合理配置公共资源，全区“一盘棋”加强规划实施管理，保障规划目标如期实现、各项任务有序完成。

（一）突出规划引领

增强本规划的引导和约束功能，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。在制定各专项规划的过程中，健全纵向贯通、横向联动的工作机制，加强与北京市“十四五”规划和新版北京城市总规、丰台分区规划的衔接，推动经济社会发展规划与城市规划、人口、生态环境保护、土地“多规融合”和“多规合一”，健全规划协调实施和动态调整机制，构建起以规划纲要为主导、专项规划为支撑的层次分明、功能清晰的规划体系。

（二）强化政策协同

紧紧围绕本规划确定的发展目标和任务，加强政策储备、研究制定和协调落实。建立政府负责、部门协调、上下联动的工作机制。把握重要阶段性工作节点，确保各项工作顺利实施。加强财政预算与规划实施的衔接协调，统筹财力科学合理安排财政支出。土地、金融、人才等相关政策积极支持本规划确定重大任务。

（三）实施重大项目带动

坚持以规划确定项目、以项目落实规划，发挥好重大项目对规划落实的支撑作用。健全重大项目储备库制度和推进机制，着眼于事关全局的重大任务，组织规划一批、储备一批、实施一批、带动一批重大项目，通过重大项目实施促进规划落实。完善重大项目的统筹机制，协调解决推进重大项目中的困难和问题。

（四）严格规划实施管理

牢固树立一盘棋的思想，凝聚全区党员干部和社会各界的智慧和力量，推动各级各部门通力合作，提高规划的约束力、执行力，做到统筹谋划、加强衔接、密切配合，齐心协力抓好工作落实，确保顺利完成规划目标任务。

第三章 强化规划实施监测考核

强化规划监测评估，完善规划实施监督考核制度，确保规划目标任务实现。

（一）加强监测评估

定期进行规划评估，系统开展规划中期及总结评估工作，加强第三方独立评估，提高规划实施评估工作的客观性和科学性。开展对规划指标以及重大项目、重大改革、重大政策实施情况的跟踪监测分析，综合运用大数据分析等现代信息技术提高统计监测能力，客观反映规划实施情况，为科学评估提供支撑。

（二）加强监督考核

加强实施情况报告，健全政府向人大的报告和沟通机制，区政府各部门要自觉接受区人大对本规划实施情况的监督。实施过程中宏观环境发生重大变化，需要对本规划进行调整时，应按程序报经区人民代表大会常务委员会批准。畅通公众监督渠道，着力推进规划实施信息公开，健全政府与企业、市民的信息沟通和反馈机制，提高规划实施的民主化程度和透明度。发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，促进规划有效实施。

本规划是全区人民集体智慧的结晶，规划的落实也需要群策群力。全区人民要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、锐意进取，推动“妙笔生花看丰台”的美好愿景成为现实，为北京率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！